الخميس 03/12/2020
04:12 بتوقيت المكلا
كيف تقيم أداء موظفي الجهاز الحكومي من حيث : " إنجاز معاملات المواطنين، الحضور والانصراف والغياب، و ..... إلخ" ؟



اللائحة التنظيمية

اللائحة التنظيمية
تـــقديم

قال تعالى (وقل اعملوا فسيرى الله عملكم ورسوله والمؤمنون)

والصلاة والسلام على رسوله  الكريم ..وبعد:

          تتصدر قضية تحديث  منظومة الإدارة العامة للدولة وإرساء قاعدة اللامركزية الإدارية والمالية  ومبدأ المشاركة الشعبية في إدارة الشأن المحلي اهتمامات فخامة الأخ الرئيس القائد علي عبد الله صالح الرامية إلى إحداث نقلة  نوعية ومتقدمة في النظام الإداري للدولة بهدف نقل المزيد من الصلاحيات المركزية الى المحليات .

        كما أن استكمال البنية  التشريعية والتنظيمية لنظام السلطة المحلية  يشكل أحد محاور اهتمام الحكومة بصفة عامة ووزارة الإدارة المحلية بصفة خاصة باعتبار أن استكمال المنظومة التشريعية اللامركزية ستمكن أجهزة السلطة المحلية في الوحدات الإدارية من تنفيذ مهامها واختصاصاتها الجديدة  وفقا لقانون السلطة المحلية واللوائح المنفذة لها .

        اللائحة التي نضعها اليوم بين أيديكم صدرت بموجب القرار الجمهوري رقم (265) لسنة 2001م تسمى (اللائحة التنظيمية لدواوين المحافظات والمديريات ) وتهدف إلى تنظيم العمل في ديوان المحافظة وكذا ديوان المحافظة وديوان المديرية يشكل الأداة الإدارية والسكرتارية الفنية لرئيس الوحدة الإدارية (المحافظ ،مدير عام المديرية) فيما يتعلق بأداء مهام السلطة المحلية .

        وتتجسد أهمية هذه اللائحة في كونها تأتي لتنظم بشكل تفصيلي أعمال وهيكلة دواوين المحافظات والمديريات حيث أوجدت هذه اللائحة وحدات تنظيمية تحمل مسميات جديدة تستمد اختصاصاتها من قانون السلطة المحلية واللوائح المنفذة لها .

        إن هذه اللائحة مصممة لمواجهة مهام المرحلة الأولى من تطبيق نظام السلطة المحلية في ضوء الواقع الإداري الراهن وسيجري مسح وتقييم تنظيمي لهذه الهيكلية دوريا لمعرفة مدى كفاية التنظيم تمهيدا لتطوير وصياغة الآلية التنظيمية المتكاملة للسلطة المحلية باتجاه تطوير وتحديث منظومة الإدارة العامة في الدولة .

        إن من المهم وضع هذه اللائحة موضع التطبيق الفعلي فالعبرة ليست في إصدار التشريعات وطباعتها وتوزيعها وإنما العبرة في الالتزام بأحكامها وتطبيقها تطبيقا صحيحا .

        ولدينا ثقة من قيام كافة الوحدات الإدارية على مستوى المحافظات والمديريات بإعادة ترتيب أوضاع دواوينها وفقا لأحكام هذه اللائحة .

متمنين للجميع التوفيق والنجاح             

 

صادق أمين أبو راس  وزير الإدارة المحلية

          صنعاء في : ديسمبر /2001م

قرار جمهوري رقم (265) لسنة 2001م

بشأن اللائحة التنظيمية لدواوين المحافظات والمديريات

رئيس الجمهورية :

بعد الاطلاع على الدستور .

وعلى القرار الجمهوري بالقانون رقم (20) لسنة 1991م بشأن قانون مجلس الوزراء .

وعلى القانون رقم (4) لسنة 2000م بشأن السلطة المحلية .

وعلى القرار الجمهوري رقم (269) لسنة 2000م بشأن اللائحة التنفيذية لقانون السلطة المحلية .

وعلى القرار الجمهوري رقم (23) لسنة 2001م بشأن اللائحة التنظيمية لوزراة الإدارة المحلية .

وعلى القرار الجمهوري رقم (24) لسنة 2001م بشأن اللائحة المالية للسلطة المحلية .

وبناء على عرض وزير الإدارة المحلية .. وبعد موافقة مجلس الوزراء .

 

// قـــرار//

الباب الأول

أحكام أساسية

مادة (1): تسمى هذه اللائحة بـ(اللائحة التنظيمية لدواوين المحافظات والمديريات).

مادة (2): تهدف هذه اللائحة إلى تنظيم دواوين المحافظات والمديريات وتحديد هيكلتها ومهامها واختصاصاتها.

مادة (3): يتحدد نطاق انضباط هذه اللائحة بدواوين المحافظات والمديريات .

مادة (4): المحافظ هو المسئول التنفيذي الأول في المحافظة باعتباره ممثلا للسلطة المحلية.

 

 

 

 

 

 

 

 

الباب الثاني

تنظيم ديوان المحافظة

الفصل الأول

البناء التنظيمي

مادة (5): يتكون البناء التنظيمي لديوان المحافظة من الاتي :

·        أولا المحافظ (رئيس المجلس المحلي) : ويتبعه :

-       المكتب التنفيذي للمحافظة.

-       الأجهزة التنفيذية للمحافظة .

-       لجنة الخطة والموازنة .

-       مدير أمن المحافظة .

-       مكتب المحافظ (بمستوى إدارة عامة).

-       إدارة الرقابة الداخلية والتفتيش .

-       الإدارة الفنية لدعم مبادرات المجتمع.

·        ثانيا : نائب المحافظ (أمين عام المجلس المحلي للمحافظة).

·        ثالثا : وكيل المحافظة.

·        رابعا : الوحدات التنظيمية الآتية:

1-    الإدارة العامة للسكرتارية الفنية والمتابعة : وتتكون من :

-       إدارة السكرتارية الفنية والمتابعة(أ).

-       إدارة السكرتارية الفنية والمتابعة(ب)

-       إدارة السكرتارية الفنية والمتابعة(ج)

2-    الإدارة العامة للإعلام والعلاقات العامة : وتتكون من :

-       إدارة الإعلام .

-       إدارة العلاقات العامة .

3-    الإدارة العامة للمعلومات والاحصاء والتوثيق : وتتكون من :

-       إدارة المعلومات .

-       إدارة الاحصاء .

-       إدارة السجلات والتوثيق.

 

4-    الإدارة العامة لبحوث التنمية الإدارية والتدريب : وتتكون من :

-       إدارة بحوث التنمية الادارية .

-       إدارة تنمية المرأة.

-       إدارة التدريب.

5-    الإدارة العامة للواجبات الزكوية : وتتكون من :

-       إدارة حسابات الموارد الزكوية .

-       إدارة رقابة تحصيل الموارد الزكوية .

-       إدارة التدريب والتوعية الزكوية .

6-    الإدارة العامة للموارد المالية : وتتكون من :

-       إدارة الموارد المشتركة .

-       رقابة تحصيل الموارد.

7-     الإدارة العامة للشئون المالية والإدارية : وتتكون من :

-       إدارة الشئون المالية .

-       إدارة شئون الموظفين.

 

 

الفصل الثاني

المهام والاختصاصات

الفرع الأول

(قيادة المحافظة)

مادة(6): محافظ المحافظة : ويتولى المحافظ  الإشراف على تنفيذ القوانين والسياسة العامة للدولة في إدارته لشئون المحافظة في كافة المجالات وتوجيه أجهزتها التنفيذية وتنمية مواردها والمحافظة على النظام العام فيها وله في سبيل ذلك ممارسة المهام والاختصاصات الآتية :

1-  رئاسة اجتماعات المجلس المحلي للمحافظة وتنظيم أعماله وتنفيذ قراراته وتوصياته بما يكفل تحقيق مهامه وأهدافه ودوره في تنمية المجتمع المحلي .

2-    الأشراف على أعمال الإعداد والتحضير لاجتماعات المجلس المحلي .

3-    رئاسة المكتب التنفيذي للمحافظة والأشراف على أعمال الإعداد والتحضير لاجتماعاته .

4-    المحافظة على الاموال العامة .

5-    حماية الحقوق والحريات العامة .

6-    متابعة وتقييم سير العمل بالمحافظة والمديريات التابعة لها والقيام بالتفتيش الدوري المفاجئ في أعمالها .

7-    متابعة تنفيذ نظم التقارير الخاصة بالخطة والموازنة والأنشطة الأخرى في المحافظة ومديرياتها .

8-  إبرام عقود المقاولات والتوريدات المتعلقة بالمشاريع التي تتولى تنفيذها الأجهزة التنفيذية بالمحافظة بعد إعلان المناقصات عنها وذلك وفقا للقوانين والأنظمة النافذة .

9-  تعزيز دور القضاء وذلك بإحالة ما يعرض عليه من منازعات ذات طابع قانوني إلى الأجهزة القضائية المختصة وتنفيذ الأوامر والقرارات والأحكام التي يطلب منه القضاء تنفيذها .

10-     إجراءات الترتيبات مع الأجهزة المركزية المعنية لضمان توفير المواد التموينية لسكان المحافظة ومتابعة توزيعها .

11-  اتخاذ التدابير العاجلة وإجراء الاتصالات اللازمة لمواجهة حالات الكوارث والطوارئ وتنسيق الجهود الرسمية الشعبية للتخفيف من آثارها .

12-     تمثيل المحافظة ومجلسها المحلي العام أمام القضاء في مواجهة الغير .

13-     الإبلاغ الفوري عن كل حالة خلو في مقاعد المجلس المحلي مع بيان الأسباب .

14-  تعميم القوانين والقرارات والتعليمات الصادرة من أجهزة السلطة المركزية على الأجهزة التنفيذية بالمحافظة ومديرياتها وكافة المعنيين بها ومتابعة تنفيذها .

15-     توجيه الدعوة لعقد اجتماعات استثنائية للمجالس المحلية للمديريات أو أي منها طبقا لأحكام قانون هذه اللائحة .

16-  التنسيق بين المجالس المحلية لمديريات المحافظة وحل أي خلافات قد تنشأ فيما بينها أو بينها وبين أي من الأجهزة التنفيذية .

17-     التنسيق مع أجهزة السلطة التنفيذية فيما يتعلق بالشئون العامة للمحافظة .

18-     إحاطة الهيئة الإدارية للمجلس المحلي بترشيح رؤساء الأجهزة التنفيذية للمحافظة .

19-     أي مهام تقتضيها طبيعة وظيفته أو تنص عليها القوانين والأنظمة النافذة أو يكلف بها من قبل المجلس المحلي.

مادة(7): نائب المحافظ (أمين عام المجلس المحلي) ويختص بالاتي :

1-    مساعدة المحافظ في إدارة شئون المجلس المحلي.

2-    مساعدة المحافظ في إدارة شئون المحافظة ويمارس سلطاته وصلاحياته في حالة غيابه أو خلو منصبه .

3-    الإعداد والتحضير لاجتماعات المجلس المحلي.

4-  متابعة إعداد مشروع خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية الخاصة بالمحافظة ومتابعة إنجازها في مواعيدها ورفع تقارير دورية بشأنها إلى المحافظ.

5-    اقتراح النفقات الإدارية والتشغيلية اللازمة لتسيير أعمال المجلس المحلي وتنفيذها بعد إقرارها .

6-    متابعة أعمال اللجان التي يشكلها المجلس المحلي .

7-  تنسيق العلاقات والجهود مع الجمعيات والمنظمات والاتحادات الاجتماعية والمهنية والإبداعية المنشأة طبقا للقوانين النافذة .

8-    أية مهام أخرى بكلف بها من قبل المجلس المحلي أو المحافظ.

 

مادة(8): وكيل المحافظ : ويتولى المهام والاختصاصات الآتية لما لم يتحدد اختصاصه في نطاق جغرافي أو بنشاط قطاعي طبقا لقرار تعيينه :

1-    يتابع إعداد الخطط وبرامج العمل التفصيلية بشأنها ويراجعها ويبدي وجهة نظره فيها

2-    يتابع تنفيذ الخطط ويعقد الاجتماعات التنسيقية لهذا الغرض.

3-    ينسق بين أعمال الإدارات العامة في ديوان المحافظة .

4-    يتابع النشاط اليومي في ديوان المحافظة .

5-    يقيم مستوى أداء الإدارات العامة بالديوان .

6-    يقدم المقترحات لتحسين مستوى الأداء والعمل في ديوان المحافظة .

7-    يشرف على الانضباط الوظيفي في ديوان المحافظة .

8-    أية مهام أخرى تستند إليها القوانين والقرارات النافذة او يكلف بها من المحافظ.

 
الفصل الثالث

مهام واختصاصات الوحدات التنظيمية بديوان المحافظة

مادة(9): (أ) : مكتب المحافظ : ويختص بالآتي :

1-    التنظيم والاتصال والتجهيز للملفات  والقرارات الخاصة بالموضوعات المعروضة على المحافظ وإعداد المذكرات بما يوجه به بشأن أي من هذه الموضوعات وإبلاغ الجهات المعنية بها.

2-    تنظيم الملفات الخاصة بعمل المحافظ والمحافظة على أمنها وسريتها .

3-    ترتيب وتنظيم اجتماعات ولقاءات المحافظ وإعداد مفكرة بمواعيدها وتذكير المحافظ بها قبل حلول موعدها بوقت كاف .

4-    الإعداد والتحضير للاجتماعات التي يرأسها المحافظ وتحرير محاضرها وإبلاغ نتائجها للمعنيين بتنفيذها طبقا للتعليمات .

5-    الإبلاغ عن توجيهات المحافظ وتعميم مايلزم منها الى الجهات ذات العلاقة.

6-    استلام المكاتبات الموجهة للمحافظ وتسجيلها وترتيبها في ملفات العرض الخاصة به وعرضها عليه .

7-    إعداد مسودات المكاتبات والردود التي يوجه بها المحافظ .

8-    تلقي الشكاوي والتظلمات المرفوعة للمحافظ وتلخيصها وعرضها عليه وإبلاغ ومتابعة توجيهاته بشانها.

9-   مسك السجلات والملفات الخاصة بعمل المحافظ كرئيس للمجلس المحلي .

10-   القيام بمهام الرقابة الداخلية والتفتيش على الانشطة الادارية والمالية في ديوان المحافظة وتقديم التقارير بالنتائج الى المحافظ .

11-   إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول نشاط المكتب ومنجزاته .

12-   أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة عمل المكتب او يكلف بها من المحافظ.

 

(ب): مهام واختصاصات التقسيمات التنظيمية لمكتب المحافظ :

-       إدارة السكرتارية : وتختص بتفيذ المهام الآتية:

1-   تنظيم العمل بالمكتب وإدارة شئونه.

2-   التنظيم والاتصال والتجهيز للملفات  والقرارات الخاصة بالموضوعات المعروضة على المحافظ وإعداد المذكرات بما يوجه به بشأن أي من هذه الموضوعات وإبلاغ الجهات المعنية بها.

3-    تنظيم الملفات الخاصة بعمل المحافظ والمحافظة على أمنها وسريتها .

4-   ترتيب وتنظيم اجتماعات المحافظ ولقاءاته وإعداد مفكرة بمواعيدها وتذكيره بها قبل حلول موعدها بوقت كاف .

5-   الإعداد والتحضير للاجتماعات التي يرأسها المحافظ وتحرير محاضرها وإبلاغ نتائجها للمعنيين بتنفيذها طبقا للتعليمات .

6-   الإبلاغ عن توجيهات المحافظ وتعميم مايلزم منها الى كافة الجهات ذات العلاقة .

7-   استلام المكاتبات الموجهة الى المحافظ وتسجيلها وترتيبها في ملفات العرض الخاصة به وعرضها عليه .

8-   إعداد مسودات المكاتبات والردود التي يوجه بها المحافظ .

9-   تلقي الشكاوي والتظلمات المرفوعة للمحافظ وتلخيصها وعرضها عليه وإبلاغ ومتابعة توجيهاته بشانها .

10-    مسك الملفات والسجلات الخاصة بعمل المحافظ كرئيس للمجلس المحلي.

11-   متابعة تنفيذ التوجيهات والتعليمات الصادرة من المحافظ الى ديوان المحافظة او اخراجه وإبلاغ المحافظ بالنتائج .

12-   إعداد التقارير المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها .

13-   اية مهام اخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها .

مادة(10) : إدارة الرقابة الداخلية والتفتيش: تتبع المحافظ مباشرة وتختص بالآتي.

-       أولا : في مجال المراجعة :

1-    تدقيق كشوفات الاستحقاقات من (مرتبات وأجور وعلاوات وبدلات ومكفآت وحوافز وغيرها ) من الناحية الحسابية والمحاسبية والتحقيق من صحتها .

2-    مراجعة مايحيله المحافظ في المسائل المالية والإدارية .

3-    مراجعة صحة تنفيذ موازنة النفقات الإدارية والتشغيلية للمجلس المحلي .

4-    حفظ نسخ من نماذج التوقيعات المعتمدة للمسؤولين والمختصين بهدف مطابقتها مع توقيعاتهم عند المراجعة .

5-    تنفيذ التعليمات الصادرة من المحافظ  المتعلقة بمهام المراجعة .

-       ثانيا:  في مجال التفتيش:

1-   المراجعة اليومية لكافة مستندات الصرف وإجراءات المناقصات والعقود والاتفاقيات ووثائق التوريدات المتعلقة بها للتأكد من سلامة الإجراءات ومطابقتها للقوانين والأنظمة النافذة .

2-   التأكد من أن جميع الإدارات تقوم بتنفيذ خططها وبرامجها في مواعيدها على الوجه المطلوب .

3-   التأكد من صحة الدفاتر والسجلات وسلامة إثبات وتوحيد القيود والعمليات المحاسبية وفقا للقوانين والقرارات والأنظمة المالية والمحاسبية النافذة

4-   إبداء الرأي عن أي مخالفات أو أخطاء أو قصور تكشفت لها .

5-   مراجعة موازين المراجعة وبياناتها التحليلية .

6-   المشاركة في لجان الجرد الدوري والمفاجئ للصناديق والخزائن والمخازن والمستودعات .

7-   مراجعة مذكرة تسوية حسابات البنك وكشف المطابقة الشهرية والتأكد من استيفائها للإجراءات النظامية .

8-   مراجعة مبالغ العهد وتسويتها وتصفيتها والتأكد من نظاميتها وسلامة وثائقها وتسديدها في الأوقات المحددة لها .

9-   التأكد من توثيق كافة ممتلكات واصول ديوان المحافظة ومن وجودها وسلامة استخدامها وصيانتها وحفظها .

10-   التأكد من سلامة وكفاية الإجراءات المتبعة في حفظ  وتداول المستندات والوثائق.

11-    فحص ملفات الموظفين وخدماتهم للتأكد من وجودها وسلامة المسوغات الوظيفية ونظامية إجراءات التوظيف والتعيين واستخدام السجلات والنماذج المتعلقة بشأنها وتقييم مدى الالتزام بالوفاء بمتطلبات التامين والتقاعد  وبحث سلامة حفظها واتباع القواعد العامة بشأنها وفق قانون الخدمة المدنية وقانون التقاعد والقاوانين والقرارات والأنظمة النافذة.

12-    أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها وتقتضيها القوانين النافذة او تكلف بها من المحافظ.

مادة (11): الإدارة الفنية لدعم مبادرات المجتمع : تتبع المحافظ مباشرة وتختص بالآتي:

1-   تسويق المشاريع ذات الجدوى والنفع الاقتصادي والاجتماعي في أوساط المجتمع المحلي سعيا في تبنيها او الإسهام في تمويلها من جانبهم بحسب الأحوال .

2-   حصر وتصنيف مشاريع المجتمع المحلي القائمة على المبادرات الذاتية او المشتركة مع المجلس المحلي .

3-   دراسة أساليب إدارة المشاريع الذاتية ومدى تحقيق أهدافها مجتمعيا وتحديد متطلبات رفع مستوى أدائها إداريا وفنيا .

4-   إعداد دراسات لجدوى المشاريع التي تتقدم بها المنظمات الأهلية والجماعات المحلية بقصد مشاركة المجلس المحلي في تمويلها طبقا للقانون وإعداد الدراسات والتصاميم الفنية للمشاريع ذات الجدوى.

5-   مساعدة المنظمات الاهلية والافراد والجماعات المحلية في وضع التصاميم الفنية الهندسية لتحقيق فكرة المشاريع التي ترغب في تنفيذها او الإسهام في تمويلها ,

6-        الزيارات الميدانية لمواقع المشاريع.

7-   مساعدة الجماعات المحلية في وضع الاشتراطات الفنية في عقود المقاولات لتنفيذ المشاريع التي تمولها هذه الجماعات .

8-   تصميم وتنفيذ برامج تدريب للفائمين على إدارة المشاريع بهدف إكسابهم المعرفة اللازمة لإدارة وتشغيل مشاريعهم .

9-   مساعدة الجماعات المحليه في الرقابه الهندسيه على تنفيذ المشاريع المموله كليا او جزئيا من قبلها بمختلف مراحل العمل بناء على طلب منها .

10-    الرقابة الهندسية على المشاريع التى يشترك في تمويلها المجلس المحلي في مختلف مراحل العمل وإعداد التقارير الفنية بشأنها .

11-    مسك السجلات الخاصة بمشاريع المبادرات التى يشترك المجلس المحلي في تمويلها وإعداد المستخلصات بحسب شروط التعاقد بمراحل التنفيذ وتوثيقها
12-    الإسهام في الجهد الاعلامي في تشجيع المبادرات الذاتية في عملية التنمية المحلية وابرازها
13-         إعداد التقارير والبيانات المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها .

14-    أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها او تكلف بها من المحافظ لخدمة تنمية المبادرات المحلي.

مادة(12): (أ) : الإدارة العامة للإعلام والعلاقات العامة : وتختص بمايلي:

1-         الإشراف والتوجيه والرقابة على تنفيذ السياسة الإعلامية العامة للدولة في نطاق المحافظة ورفع التقارير الدورية المنتظمة بذلك إلى قيادة المحافظة .

2-   تعزيز العمل الإعلامي بالمحافظة والتوظيف الأمثل لوسائله في ترسيخ الوحدة الوطنية وقيم الديمقراطية ووضع الخطط والبرامج الإعلامية الهادفة لاستنهاض طاقات المجتمع المحلي وتوظيفها لخدمة قضايا التنمية المحلية .

3-   قيادة وتوجيه العمل الإعلامي على المستوى المحلي في إطار السياسة الإعلامية العامة للدولة .

4-   رصد ودراسة اتجاهات الرأي العام المحلي في المحافظة ومدى تفاعله مع القضايا العامة وأداء أجهزة السلطة المحلية في المحافظة وتقديم الملاحظات والمقترحات اللازمة بشأنها .

5-   جمع وأرشفة ماينشر في الصحف عن نشاط أجهزة السلطة المحلية بالمحافظة وتلخيصها وعرضها على المحافظ وإعداد مسودات الردود عليها عند الاقتضاء بالتنسيق مع الجهات المعنية بالمحافظة .

6-   مخاطبة الأجهزة التنفيذية بالمحافظة بشان ماينشر من قضايا تهم مهام واختصاصات هذه الأجهزة ومتابعة مايلزم تحريره من ردود عليها .

7-        الإعداد والتحضير للمؤتمرات الصحفية التي تعقدها قيادة المحافظة أو الوفود الزائرة .

8-   القيام بمهام المراسيم والاستقبال للوفود الرسمية الزائرة والتنسيق بشأن إعداد البرامج الخاصة بالزيارات وتعيين المرافقين والمترجمين بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة والقيام بما يلزم من ذلك من تغطية إعلامية وتوثيق نتائج هذه الزيارات من حيث أهدافها ونتائجها وإعداد مايلزم ذلك من مذكرات .

9-   الترتيب والإعداد للحفلات والفعاليات الوطنية والدينية التي تقيمها المحافظة بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة .

10-   جمع وتوثيق كافة المعلومات عن مكونات وخصائص وأنشطة المحافظة وإصدار النشرات والكتيبات التعريفية المتعلقة بذلك وتوزيعها.

11-   متابعة الاتجاهات الحديثة في العمل الإعلامي  وأساليب وآليات تطبيقها والعمل على الاستفادة منها .

12-   إعداد التقارير والبيانات المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها .

 

  (ب): مهام واختصاصات التقسيمات التنظيمية للإدارة العامة للإعلام والعلاقات العامة:

  - إدارة الإعلام : وتختص بتنفيذ الاختصاصات الآتية :

  1- الإشراف والرقابة على تنفيذ السياسة الإعلامية العامة للدولة في المحافظة .

  2- دراسة وتحليل اتجاهات الرأي العام المحلي واستخلاص مؤشرات تطوره في ضوء ذلك

 3- اقتراح الخطط والبرامج الإعلامية الهادفة إلى تنمية الوعي الجماهيري بنظام السلطة المحلية ومتابعة تنفيذها .

 4- جمع ماينشر في الصحف الرسمية والحزبية من موضوعات عن نشاط أجهزة السلطة المحلية بالمحافظة وإعداد مشاريع الردود عليها عند الاقتضاء .

 5- الإعداد والتحضير للمؤتمرات الصحفية التي تعقدها قيادة المحافظة أو الوفود الزائرة .

 6- اتخاذ كافة الترتيبات الكفيلة بالتغطية الخبرية عبر وسائل الإعلام لمختلفة أنشطة وفعاليات أجهزة السلطة المحلية على مستوى المحافظة .

 7- القيام بعملية الحفظ والأرشفة والفهرسة والتوثيق للمطبوعات والمعلومات الخاصة بالمحافظة.

 8- تجميع المعلومات والبيانات عن المحافظة وخصائصها وإمكانياتها ومميزاتها في مختلف المجالات والاستفادة منها في إصدار وتوزيع النشرات والمطبوعات التعريفية.

 9- إعداد التقارير والبيانات المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها .

10- أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها .

 

إدارة العلاقات العامة : وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-   إجراء الترتيبات المتعلقة باستقبال وقامة الوفود الرسمية التي تزور المحافظة واقتراح البرامج الخاصة بالزيارات وتسمية المرافقين لها .

2-   ترتيب مواعيد وقابلات قيادة المحافظة للوفود الزائرة وتحضير الوثائق والمعلومات اللازمة لذلك .

3-   توثيق أسماء الوفود المشاركة من المحافظة في المؤتمرات والندوات والفعاليات الوطنية وما تقدمت به من أوراق عمل أو دراسات أو مقترحات .

4-   متابعة الحصول على تقارير الوفود المشاركة من المحافظة في الفعاليات الوطنية ودراستها واتخاذ مايلزم بشأنها وإبلاغ نتائجها إلى قيادة المحافظة .

5-   إجراء الاتصالات اللازمة والإبلاغ بأسماء الوفود المشاركة من المحافظة في الفعاليات الوطنية .

6-   القيام بالترتيبات المتعلقة بالمراسيم وتوجيه الدعوات فيما ينظمه المحافظ من احتفالات وفعاليات .

7-   إعداد التقارير والبيانات المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها .

8-   أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها .

مادة(13) :(أ) : الإدارة العامة للسكرتارية الفنية والمتابعة : وتختص بالاتي:                                    

1-   جمع كافة قرارات وتوصيات ومحاضر أعمال المجلس المحلي للمحافظة وهيئته الإدارية والمكتب التنفيذي للمحافظة ودراستها وتصنيفها وترتيبها طبقا للنظام الموضوع لهذا الغرض.

2-   القيام بعمال السكرتارية أثناء اجتماعات المجلس المحلي للمحافظة وهيئته الإدارية والمكتب التنفيذي للمحافظة .

3-   تلقي قرارات وتوصيات ومحاضر المجالس المحلية للمديريات وهيئاتها الإدارية والمكاتب التنفيذية للمديريات ودراستها وتصنيفها وترتيبها طبقا للنظام الموضوع لهذا الغرض وكذا إعداد المذكرات بشان ماتراه منها فخالفا للقانون مع تسبيب ذلك ورفعها إلى المحافظ .

4-   إعداد مسودات المذكرات والمخاطبات المتعلقة برفع مخرجات أعمال أجهزة السلطة المحلية في المحافظة ومديرياتها إلى الوزارة والأجهزة المركزية وفقا لأحكام قانون السلطة المحلية ولائحته التنفيذية .

5-   تلقي ردود وتقارير الأجهزة التنفيذية للمحافظة بشان تنفيذ قرارات وتوصيات المجلس المحلي للمحافظة وهيئته الإدارية والمكتب التنفيذي للمحافظة ورفعها إلى المحافظ.

6-   تلقي مخاطبات الأجهزة المركزية المتعلقة بقرارات المجلس المحلي وهيئتها التنفيذية والمكتب التنفيذي على مستوى المحافظة والمديريات التابعة لها وإعداد مسودات المذكرات والمخاطبات بشأنها .

7-   تنسيق إجراءات العمل مع الإدارة العامة للمعلومات والإحصاء والتوثيق لضمان توثيق مخرجات ونتائج أعمال المجلس المحلي وهيئاته الإدارية والمكاتب التنفيذية على مستوى المحافظة بما يحقق انسياب العمل طبقا للخطة الموضوعة لإدارة المعلومات .

8-   إعداد البيانات والإحصاءات المتعلقة باجتماعات المجالس المحلية وهيئاتها الادراية على مستوى المحافظة وحضور الأعضاء وغيرها من مسائل شئون العضوية وذلك من واقع الوثائق التي ترد إليها .

9-   متابعة إجراءات شغل مقاعد العضوية في المجالس المحلية على مستوى المحافظة في حالة خلوها لأي سبب من الأسباب .

10-           إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

11-           أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من المحافظ.

(ب): مهام التقسيمات التنظيمية للإدارة العامة للسكرتارية الفنية والمتابعة :

إدارة السكرتارية الفنية والمتابعة (أ):

وتختص بتنفيذ مهام الإدارة العامة المنصوص عليها في البند (أ) فيما يتصل بالاتي:

-       المجلس المحلي للمحافظة .

-       الهيئة الإدارية للمجلس المجلس المحلي للمحافظة .

-       المكتب التنفيذي للمحافظة .

-       لجنة خطة الموازنة  .

-       أي مجالس محلية من مجالس المديريات تحدد لها بقرار من المحافظ.

 

ادراة السكرتارية الفنية والمتابعة (ب,ج)

وتختص كل منها بتنفيذ مهام الإدارة العامة المنصوص عليها في البند (أ) من هذه المادة تجاه المجالس المحلية وهيئاتها الإدارية والمكاتب التنفيذية لعدد من المديريات بحسب التوزيع الذي يصدر به قرار من المحافظ.

 

مادة (14): (أ) : الإدارة العامة للمعلومات والإحصاء والتوثيق: وتختص بالاتي :

1-      تطبيق النظم المركزية في مجال المعلومات والإحصاء والتوثيق ومساعدة الوحدات التنظيمية في المحافظة والمديريات على تطبيقها .

2-      تنفيذ أنظمة المعلومات والإحصاء الخاصة بوزارة الإدارة المحلية على مستوى المحافظة.

3-      التنسيق مع الوحدات التنظيمية الأخرى بديوان المحافظة بشان تحقيق التناسق بين إجراءات العمل وتدفق المعلومات .

4-      تحديد احتياجات ديوان المحافظة من النظم والبرامج الأساسية والتجهيزات التقنية وإدارة شبكة المعلومات على مستوى المحافظة .

5-      جمع البيانات والإحصاءات والمعلومات من مصادرها المختلفة في المحافظة وتصنيفها وخزنها آليا وإعداد النشرات الشاملة والتفصيلية عنها واستخلاص المؤشرات منها ومقارنتها بالمؤشرات السابقة وإعداد الاستنتاجات من واقعها ورفع التقارير بذلك.

6-      إعداد وتنفيذ البرامج التدريبية لرفع مستوى مهام العاملين في مجالات المعلومات واستخدامات الحاسوب ونظم الإحصاء والتوثيق.

7-      تنفيذ نظام السجلات والفهرسة لعمل الديوان .

8-      تلقي البريد الوارد والصادر وتوثيقه واتخاذ مايلزم بشأنه طبقا لنظام السجلات العامة .

9-      تنظيم تداول وحفظ السجلات والملفات والوثائق ومخرجات الحاسوب.

10-   الاحتفاظ بملفات الموضوعات وترتيب وضعها في دواليب خاصة بها ووضع بطاقات على واجهتها للدلالة على محتوياتها وتسلسلها الرقمي داخل أدراج الدواليب.

11-  متابعة الخطابات الواردة للتأكد من أن جميعها قد سلمت إلى المختصين وتم إجراء اللازم فيها وأنها قد حفظت في الملفات المختصة وتذكير المختصين بما يتأخر لإجراء اللازم فيه أو فيما يطلب إعادة عرضه عليهم وذلك بالنسبة للملفات المحفوظة لديها .

12-  تنفيذ النظم العامة في مجال البريد الوارد والصادر وحركة تداول الملفات بالطرق العلمية الحديثة ومايرتبط بذلك من نماذج الاستمارات والبطاقات والقيود المختلفة الموضوعة لهذا الغرض .

13-  الإشراف على مخزن الحفظ (الأرشيف) بديوان المحافظة والقيام بعمليات الفرز والترحيل بصورة دورية طبقا لقواعد المدد العمرية للوثائق بحسب موضوعاتها وفقا للتشريعات والنظم بذلك .

14-   تطبيق قواعد أمن وسلامة وسرية السجلات والملفات والوثائق .

15-  الاحتفاظ بنسخ إضافية من التقارير العامة والنشرات وغيرها من الوثائق وحفظها على وجه يسهل الوصول إليها عند الطلب .

16-  إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

17-   أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قيادة المحافظة.

 

(ب) :مهام واختصاصات التقسيمات التنظيمية للإدارة العامة للمعلومات والإحصاء والتوثيق :

إدارة المعلومات: وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-    تطبيق النظم المركزية في مجال المعلومات ومساعدة الوحدات التنظيمية في المحافظة وداوين المديريات على تطبيقها .

2-    تنفيذ أنظمة المعلومات التي تضعها وزارة الإدارة المحلية على مستوى المحافظة ومساعدة دواوين المديريات على تطبيقها .

3-    التنسيق مع الوحدات التنظيمية الأخرى في ديوان المحافظة بشان تحقيق الاتساق بين إجراءات العمل وإدارة وتدفق المعلومات .

4-    تحديد احتياجات ديوان المحافظة من النظم والبرامج الأساسية والتجهيزات التقنية بما يخدم أغراض التخطيط وعملية اتخاذ القرار.

5-    إدارة شبكة المعلومات على مستوى المحافظة .

6-    التنسيق مع الأجهزة التنفيذية بالمحافظة في مجال تطبيق وتبادل نظم المعلومات .

7-    جمع المعلومات والبيانات وتصنيفها وتخزينها وبثها وتحديثها .

8-    تحليل البيانات والمعلومات واستخلاص مؤشراتها وإعداد التقارير بذلك .

9-    تحسين مستوى مهارات العاملين في مجال إدارة المعلومات واستخدامات الحاسوب .

10-              إعداد وتنفيذ برامج صيانة التجهيزات التقنية للمعلومات في ديوان المحافظة .

11-              إعداد التقارير المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

12-              أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة ووظيفتها أو تكلف بها من رؤسائها .

إدارة الإحصاء : وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-      تطبيق النظم المركزية في مجال الإحصاء ومساعدة الوحدات التنظيمية في المحافظة ودواوين المديريات على تطبيقها .

2-      تنفيذ نظم الإحصاء التي تضعها وزارة الإدارة المحلية على مستوى المحافظة ومساعدة دواوين المديريات على تطبيقها .

3-      جمع البيانات والإحصاءات بصورة منتظمة وتصنيفها وجدولتها وإعداد النشرات الشاملة والتفصيلية من واقعها .

4-      التنسيق مع إدارة المعلومات والإدارات الأخرى ذات العلاقة في تصميم وترميز الجداول الإحصائية بما يحقق الترابط بين النظام الإحصائي ونظام المعلومات .

5-      الاشتراك مع إدارة المعلومات في تحليل واستخلاص المؤشرات من واقع المعلومات والبيانات الإحصائية .

6-      شرح وتوضيح النظام الإحصائي في ديوان المحافظة ودواوين المديريات ومساعدتها على التطبيق السليم للنظام .

7-      التنسيق مع الأجهزة التنفيذية بالمحافظة بشان تبادل التقارير والبيانات الإحصائية .

8-      العداد التقارير المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

9-      أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من رؤسائها .

إدارة السجلات والتوثيق: وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-   تطبيق النظم والخطط العامة لإدارة السجلات والوثائق في ديوان المحافظة ومساعدة دواوين الوحدات التنظيمية  بدواوين المديريات على تطبيقها .

2-   إعداد الفهرس الخاص بسجلات ووثائق ديوان المحافظة وتطبيقه وفتح السجلات والملفات من واقعه .

3-   تلقي البريد الوارد والصادر وتسجيله وتوثيقه واتخاذ مايلزم بشأنه طبقا للنظام .

4-   تنظيم تداول وحفظ السجلات والملفات والوثائق ومخرجات الحاسوب .

5-   الاحتفاظ بملفات الموضوعات وترتيب وضعها في دواليب خاصة بها ووضع بطاقات على واجهتها للدلالة على محتوياتها وتسلسلها الرقمي داخل أدراج الدواليب.

6-   متابعة الخطابات الواردة للتأكد من جميعها قد سلمت إلى المختصين وتم إجراء اللازم فيها وأنها قد حفظت في الملفات المخصصة لها وتذكير المختصين بما يتأخر لإجراء اللازم فيه أو فيما يتطلب إعادة عرضه عليهم وذلك بالنسبة للملفات المحفوظة لديها .

7-   تنفيذ النظم العامة في مجال البريد الوارد والصادر وحركة تداول الملفات بالطرق العلمية الحديثة ومايرتبط بذلك من نماذج الاستمارات والقيود المختلفة الموضوعة لهذا الغرض ومساعدة دواوين المديريات على تطبيقها .

8-   الإشراف على مخزن الحفظ (الأرشيف) بديوان المحافظة والقيام بعمليات الفرز والترحيل بصورة دورية طبقا لقواعد المدد العمرية للوثائق بحسب موضوعاتها وفقا للتشريعات والنظم المنظمة لذلك .

9-   تطبيق قواعد امن وسلامة وسرية السجلات والملفات والوثائق .

10-               الاحتفاظ بنسخ إضافية من التقارير العامة والنشرات وغيرها من الوثائق وحفظها على وجه يسهل الوصول إليها عند الطلب .

11-               إعداد التقارير المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

12-               أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من رؤسائها .

 مادة(15):(أ) الإدارة العامة لبحوث التنمية الإدارية والتدريب : وتختص بالاتي :

1-    إعداد الدراسات والبحوث في مجالات التنمية الإدارية لتطوير البنية المؤسسية على مستوى المحافظة .

2-    المساهمة في إعداد الدراسات والبحوث في مجالات التقسيم الإداري للوحدات الإدارية على مستوى المحافظة .

3-    إجراء البحوث الخاصة بأوضاع المرأة  في الحضر والريف واقتراح برامج تنمية المرأة على مستوى المحافظة .

4-  دراسة مستويات وتشغيل المرأة في المحافظة  ومدى تدرجها في سلم الترقي الوظيفي وإعداد المقترحات من واقعها والتنسيق بشأنها .

5-    حصر الإمكانيات والمقومات والقدرات التدريبية المتوفرة في المحافظة لأغراض الإسهام في تنفيذ برامج تدريبية .

6-    اقتراح مجالات التدريب اللازمة لأعضاء المجالس المحلية وقيادات الوحدة الإدارية .

7-    التنسيق يشان تنفيذ البرامج التدريبية المعدة من الوزارة وإعداد مسودات المذكرات الخاصة بتسمية المرشحين .

8-    حفظ البيانات والمعلومات حول مستوى تدريب أعضاء المجلس المحلي .

9-    إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

10-          أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قيادة المحافظة .

(ب) :مهام واختصاصات التقسيمات التنظيمية للإدارة العامة لبحوث التنمية الإدارية والتدريب:

إدارة بحوث التنمية الإدارية : وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-         إعداد الدراسات والبحوث في مجالات التنمية الإدارية لتطوير البنية المؤسسية على مستوى المحافظة .

2-         تنفيذ الاستبيانات التي تضعها الوزارة في مجالات حصر البناء المرفقي أو التجهيزات المادية لهذا البناء على مستوى المحافظة .

3-  التنسيق مع الجهات المعنية بشان الإحصائيات والمعلومات المتعلقة بالقوى الوظيفية على مستوى المحافظة وإجراء الدراسات من واقعها سواء في مجالات تنمية القوى البشرية او تحديد الاحتياجات اللازمة لعمل الوحدات الإدارية .

4-  دراسة مدخلات ومخرجات التعلم العام والجامعي والتخصص في الوحدة الإدارية في علاقاتها بمؤشرات التشغيل ومتطلبات خطط التنمية وإعداد التقارير والمقترحات لتحسين وتنمية الموارد البشرية بالتنسيق مع الجهات ذات العلاقة في المحافظة .

5- إعداد الدراسات والبحوث في مجال التقسيم الإداري على  مستوى المحافظة وتقديم المقترحات لتطويره .

6-         جمع البيانات والمعلومات المتعلقة بالبنية الجغرافية والتركيب الاجتماعي للوحدات الدراية التي تتألف منها المحافظة .

7-         المساهمة في تنفيذ المسوحات الميدانية التي تجريها الوزارة لأغراض التقسيم الإداري .

8-         أية مهام أخرى  تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من  رؤسائها .

إدارة التدريب : وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-         حصر الإمكانات والقدرات التدريبية المتوافرة محليا ومدى قدرتها في الإسهام في تنفيذ برامج تدريبية للقيادات المحلية .

2-         جمع المعلومات وتصميم وتنفيذ استبيانات لأغراض تحديد احتياجات القيادة المحلية في المجالات المختلفة للتدريب  وترتيب أولوياتها واقتراح مايمكن تنفيذه منها بجهود محلية وما يتطلب رفعه إلى الوزارة .

3-         تلقي إعلانات البرامج التدريبية التي تنظمها وزارة الإدارة المحلية وإعداد المذكرات الخاصة بتعميمها ومتابعة تسمية المرشحين لهذه البرامج .

4-         الإسهام في إعداد الترتيبات اللازمة لتنفيذ البرامج التدريبية التي تنفذها وزارة الإدارة المحلية وغيرها من الجهات لتنمية القيادات الادراية على مستوى المحافظة .

5-         مسك سجلات إحصائية في مجالات البرامج التدريبية للقيادات المحلية وأعضاء المجالس المحلية .

6-         إعداد التقارير والبيانات الإحصائية عن النشاطات التدريبية للقيادات الإدارية .

7-         أية مهما أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قيادة المحافظة .

إدارة تنمية المرأة : وتختص بتنفيذ المهام الآتية:

1- إعداد الدرسات الهادفة  لتشخيص واقع المرأة في المجتمع المحلي وتقديم المقترحات الكفيلة بتطوير أوضاعها وتنميتها وتفعيل مشاركتها في الحياة العامة .

2- إعداد البرامج الخاصة بتوعية المرأة وتشجيع انخراطها ومساهمتها الفاعلة في العمل المحلي.

3- إعداد الإحصاءات في مجالات تشغيل وتعليم المرأة بالتنسيق نع المنظمات المعنية بشئون المرأة فيما يتعلق بإعداد أو تنفيذ البرامج الموجهة للمرأة أو في بحث المشكلات المتصلة بها .

4- تمثيل المحافظة في الفعاليات الخاصة بالمرأة .

5- إعداد التقرير التي تبرز الجهود الرسمية في تنمية المرأة والإعلام عنه .

6- تزويد الإدارات المعنية بالإحصاء والمعلومات وبصور من الدراسات والتقارير الإحصائية التي تضعها .

7- إعداد التقارير المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها .

8-     أية مهام تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قيادة المحافظة .

مادة (16):(أ) : الإدارة العامة للواجبات الزكوية : وتختص بالمهام الآتية :

1- دراسة هيكلية الموارد الزكوية ووضع السياسات والخطط الكفيلة بتحصيلها من المكلفين وفقا لأحكام الشريعة الإسلامية  والقوانين والأنظمة النافذة .

2-   دراسة تقارير وتحليل الموارد الزكوية المرفوعة من المديريات وتقييم مستوى التحصيل والجباية من واقعها .

3-  الإشراف على تطبيق القوانين والأنظمة والقرارات المتعلقة بتقدير وتحصيل وتوريد الموارد الزكوية بمختلف أنواعها .

4- تصميم وتنفيذ برامج تدريبية موجهة للعاملين في المديريات في مجال جباية وتحصيل الموارد الزكوية ورفع مهاراتهم .

5- الإشراف والرقابة على مستوى الأداء في المديريات لتقييم مستوى التحصيل والتأكد من سلامة إدارة الموارد الزكوية وكفاءة التحصيل والتوريد وتحديد نقاط الضعف والتقصير وأوجه الاختلافات وتقديم المقترحات والبرامج الكفيلة بمعالجتها .

6-   إعداد الدراسات والبحوث الهادفة إلى تطوير وتحسين الموارد الزكوية بمختلف أنواعها وتقليص تكاليف تحصيلها .

7- تقدير احتياجات المديريات في المحافظة من السجلات والنماذج المختلفة لملية إدارة وتحصيل الموارد الزكوية بما في ذلك السجلات الخاصة بالضبط والرقابة والسجلات البيانية والإحصائية .

8- إبلاغ رؤساء الوحدات الإدارية بنسخ من التقرير الرقابية المرفوعة عن أنشطة وحداتهم في مجال جباية وتحصيل وتوريد وإدارة الموارد الزكوية .

9- متابعة قيام الوحدات الإدارية بتحرير الردود على ملاحظات الجهاز المركزي للرقابة والمحاسبة والأجهزة الرقابية الأخرى فيما يخص الموارد الزكوية وذلك في المواعيد المحددة قانونا.

10-     تقديم العون والخبرة والمشورة الفنية اللازمة لوحدات تحصيل الموارد الزكوية من المديريات .

11- تلقي تقارير التحصيل والتوريد للموارد الزكوية ومراجعتها وتزويد الإدارة العامة للموارد المالية بديوان المحافظة بنسخ منها أولا بأول لأغراض قيدها وتسجيلها في السجلات المخصصة لها .

12- إعداد التقارير عن الموارد الزكوية المحصلة ومقارنتها بالتقديرات المخططة على         مستوى كل مديرية مع إيضاح مكامن القصور واقتراح الوسائل الكفيلة بمعالجتها .

13- إعداد وتنفيذ برامج توعية زكوية موجهة للمواطنين بأهمية أداء الزكاة في أوقاتها المحددة باعتبارها ركن من أركان الإسلام.

14-   إعداد التقارير والبيانات والإحصاءات عن أنشطتها ومنجزاتها .

15-   أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو بمقتضى القوانين والقرارات النافذة أو تكلف بها من المحافظ .

(ب) : مهام واختصاصات التقسيمات التنظيمية للإدارة العامة للواجبات الزكوية :

إدارة حسابات الموارد الزكوية : وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-    متابعة تحصيل وتوريد الموارد الزكوية من كافة مديريات المحافظة .

2-    مسك السجلات الخاصة بالموارد الزكوية توريدا وتوزيعا .

3-    دراسة ومقارنة مستويات التحصيل الفعلي للموارد الزكوية مع التقديرات المخططة واستخلاص النتائج والإفادة منها في العملية التخطيطية ولأغراض تنمية الموارد .

4-    اقتراح توزيع الموارد الزكوية طبقا للقواعد والمعايير المحددة في قانون السلطة المحلية ولوائحه وإعداد الكشف النهائي للتوزيع بحسب ماتقره الهيئة الإدارية بالتنسيق مع ادراة حسابات الموارد المشتركة .

5-    دراسة حالات التعثر في تحصيل الموارد الزكوية في المديريات وتقديم المقترحات لمعالجة هذه الأوضاع إن وجدت .

6-    مسك سجلات إحصائية تحليلية تدون فيها بيانات الموارد الزكوية على مستوى كل نوع من أنواعها الموردة من كل مديرية على حده .

7-    الاشتراك مع إدارة رقابة تحصيل الموارد الزكوية في إعداد الدراسات الخاصة بالموارد الزكوية ومستوى تحصيلها .

8-    إعداد البيانات والتقارير الشاملة والتفصيلية في مجالات نشاطها بصورة منتظمة وتزويد الإدارات المعنية في الديوان بصورة منها .

9-    أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قبل رؤسائها .

 ادراة رقابة تحصيل الموارد الزكوية : وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-    دراسة ومراقبة تحصيل الموارد الزكوية من واقع التقارير التي تضعها إدارة حسابات الموارد الزكوية .

2-    دراسة ومراقبة أساليب وطرائق التحصيل للموارد الزكوية واقتراح تطوير آلية التحصيل وكفاءة العاملين عليها .

3-    دراسة التقارير الدورية المرفوعة من المديريات عن مستوى تحصيلها للموارد الزكوية بأنواعها المختلفة .

4-    إعداد التقارير الشاملة والتفصيلية عن مستوى الموارد الزكوية على مستوى المحافظة وفقا للنظام الموضوع لهذا الغرض من الوزارة .

5-    تزويد الإدارات المعنية بديوان المحافظة بالتقارير والبيانات الإحصائية التي تضعها في مجال رقابة وتحصيل الموارد الزكوية .

6-    تطبيق نظام المعلومات والإحصاء في مجال نشاطها .

7-    أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو بمقتضى القوانين والأنظمة النافذة أو تكلف بها من قبل رؤسائها .

إدارة التدريب والتوعية الزكوية :  وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-   إعداد وتنفيذ برامج تدريبية موجهة للعاملين في المديريات في مجال تحصيل وجباية المورد الزكوية ورفع مهارتهم .

2-   إعداد برامج للتدريب السريع للمديرين أو العاملين بمجال إدارة وتحصيل الموارد الزكوية بمستوياتهم ومجالات عملهم بمستوياتهم ومجالات عملهم المختلفة للتنشيط او تزويدهم بمعارف جديدة في أي عنصر او مجال يتصل بجوانب التشريع او الإدارة او التحصيل أو التوزيع أو الحسابات المتعلقة بالموارد الزكوية .

3-   التنسيق مع الإدارات المختصة في الإدارة العامة لأغراض تخطيط وتحديد عناصر البرامج التدريبية .

4-   إعداد المسوحات  والاستبيانات لأغراض تخطيط وتقييم البرامج التدريبية او تقييم مستوى الإفادة منها والأداء المترتب عليها .

5-   اقتراح القائمين على عملية تنفيذ برامج التدريب والتوعية .

6-   إعداد برامج التوعية العامة للمواطنين بالزكاة وأداءها والتنسيق بهذا الشأن مع الجهات المعنية .

7-   إعداد المذكرات الخاصة بالإعلان عن البرامج التدريبية .

8-   مسك سجلات وأسماء المتدربين وكذا أسماء العاملين على الموارد الزكوية في المديريات .

9-   توثيق البرامج التدريبية ومنفذيها والمشاركين فيها والمواد التدريبية المكتوبة لمفرداتها

10-    إعداد لتقارير والبيانات والإحصاءات المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها .

11-    أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قبل رؤسائها.

مادة(17): الإدارة العامة للموارد المالية : وتختص بالاتي :

1-   دراسة بنية الموارد المالية المحلية المختلفة على مستوى المحافظة بأنواعها ومدى كفاءة عائداتها  المالية قياسا إلى مستويات الإنفاق ومتطلبات التنمية المحلية .

2-   دراسة أساليب وطرائق تحصيل الموارد المالية المحلية من مختلف مصادرها واقتراح مدى كفايتها وفاعليتها .

3-   متابعة تحصيل وتوريد الموارد المحلية والمشتركة في المحافظة ومسك السجلات الخاصة بها تحصيلا وتوريدا وتوزيعا .

4-   إعداد تقارير وبيانات دورية وسنوية عن مستوى تحصيل الموارد المحلية والمشتركة على مستوى المحافظة طبقا للنظام الموضوع لهذا الغرض من قبل الوزارة مشفوعة بدراساتها وتقاريرها .

5-   جمع كافة المعلومات المساعدة لإعداد الدراسات والبحوث من واقعها بهدف تنمية الموارد المحلية والمشتركة سواء من حيث تطوير البنية الحالية او اقتراح مصادر جديدة .

6-   جمع البيانات والإحصاءات الخاصة بتحصيل الموارد المحلية والمشتركة على مستوى المحافظة وحفظها وخزنها في الإدارة وتزويد الإدارة العامة للمعلومات والإحصاء والتوثيق بنسخ جديدة .

7-   مسك سجلات إحصائية وتحليلية تدون فيها بيانات الدعم المركزي والموارد العامة المشتركة لكل وحدة إدارية على مستوى المحافظة .

8-   التنسيق مع الإدارة العامة للواجبات الزكوية بشان إعداد التقارير النهائية عن حالة تحصيل الموارد المشتركة على مستوى المحافظة وفي تقديرها السنوي لأغراض التوزيع وكذا لأغراض التقدير .

9-   تقديم المقترحات لتحسين نظام المالية العامة المحلية  من واقع مجريات التطبيق الفعلي للعمل المالي .

10-   إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

11-   أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قيادة المحافظة .

(ب) : مهام واختصاصات التقسيمات التنظيمية للإدارة العامة للموارد المالية :

إدارة حسابات الموارد المشتركة :وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-     متابعة تحصيل وتوريد الموارد المشتركة على مستوى المحافظة من قبل مديريات المحافظة .

2-     مسك السجلات الخاصة بالموارد المشتركة توريدا وتوزيعا .

3-     دراسة ومقارنة مستويات التحصيل الفعلي للموارد المشتركة مع التقديرات المخططة واستخلاص النتائج والإفادة منها في العملية التخطيطية ولأغراض تنمية الموارد.

4-     اقتراح توزيع الموارد المشتركة على مستوى المحافظة طبقا للقواعد والمعايير المحددة في قانون السلطة المحلية ولوائحه التنفيذية وإعداد الكشف النهائي للتوزيع بحسب ماتقره الهيئة الإدارية ومتابعة تنفيذ إجراءات إبلاغ البنك والوحدات الإدارية .

5-     إعداد المذكرات الخاصة بإبلاغ الوحدات الإدارية بحصتها من الموارد المشتركة وفقا لما تقرره الهيئة الإدارية للمجلس المحلي .

6-     دراسة حالات التعثر في تحصيل الموارد المشتركة للمحافظة وتقديم المقترحات لمعالجة هذه الأوضاع إن وجدت .

7-     مسك سجلات إحصائية وتحليلية تدون فيها بيانات الدعم المركزي والموارد العامة المشتركة لكل وحدة إدارية على مستوى المحافظة .

8-     الاشتراك مع إدارة رقابة وتقييم الموارد في إعداد الدارسات الخاصة بموارد الوحدات الإدارية من حيث بنيتها ومستوى تحصيلها واقتراح تنميتها .

9-     إعداد البيانات والتقارير الشاملة والتفصيلية في مجالات نشاطها بصورة منتظمة وتزويد الإدارات المعنية في ديوان المحافظة بصور منها .

10- أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها او تكلف بها من قبل رؤسائها .

إدارة الرقابة والتقييم: وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-     دراسة ومراقبة تحصيل الموارد المشتركة على مستوى المحافظة من واقع التقارير التي تضعها إدارة حسابات الموارد المشتركة .

2-     دراسة التقارير الدورية المرفوعة من المديريات عن مستوى تحصيلها لمواردها المحلية بأنواعها المختلفة .

3-     دراسة ومراقبة أساليب وطرائق التحصيل واقتراح تطوير آلية التحصيل وكفاءة العاملين عليها .

4-     دراسة بنية الموارد المحلية ومستويات التحصيل قياسا إلى مستويات الإنفاق وتحديد المقترحات لتنمية الموارد وذلك بالاشتراك مع إدارة حسابات الموارد المشتركة .

5-     إعداد التقارير عن الموارد المشتركة على مستوى المحافظة ومقارنتها بالتقديرات المخططة مع إيضاح مكامن القصور واقتراح الوسائل الكفيلة بمعالجتها .

6-     إعداد التقارير الشاملة والتفصيلية عن مستوى تحصيل الموارد المحلية والمشتركة على مستوى المحافظة وفقا للنظام الموضوع لهذا الغرض من الوزارة .

7-     مسك السجلات الخاصة  بالموارد المحلية تحصيلا وتوريدا على مستوى كل وحدة إدارية من واقع التقرير الدورية .

8-     تقديم المقترحات لتحسين الإدارة المالية في المحافظة من واقع نشاطها وما تضعه من دراسات وتحليل ومقارنات للبيانات الإحصائية في مجالات الموارد .

9-     تزويد الإدارة المعنية بديوان المحافظة بالتقارير والبيانات الإحصائية التي تضعها في مجال رقابة وتقييم الموارد .

10- تطبيق نظام المعلومات والإحصاء في مجال نشاطها .

11- أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قبل رؤسائها.

مادة (18) : (أ) : الإدارة العامة للشئون المالية والإدارية :وتختص بالاتي :

1-   إعداد مشروع موازنة  ديوان المحافظة بالتنسيق مع الوكلاء المختصين والرئاسات الإدارية في الديوان .

2-   تقديم المشورة الفنية لامين عام المجلس المحلي في المحافظة في إعداد وتنفيذ موازنة النفقات الإدارية والتشغيلية للمجلس المحلي .

3-   تنظيم وضبط الأعمال المحاسبية الخاصة بديوان الحافظة ومسك الدفاتر الخاصة بها وفقا للنظم النافذة وتقديم التقارير والبيانات والمعلومات المنتظمة بذلك إلى المحافظ .

4-   إدارة وتصريف الشئون المالية المتصلة بالنشاط اليومي في ديوان المحافظة بما يؤدي الى تحقيق السرعة في تنفيذ العمل .

5-   مسك حسابات مشاريع التنمية وإعداد التقارير المنتظمة عنها وتزويد الجهات المختصة بصور منها .

6-   المحافظة على سلامة وممتلكات المحافظة والتامين عليها عند الاقتضاء وفقا للقوانين والأنظمة النافذة .

7-   تسجيل كافة ممتلكات المحافظة بالكمية والنوع والقيمة وفقا للنماذج المخصصة لذلك .

8-   تنظيم المخازن التابعة للمحافظة وإدارتها وجردها دوريا وفقا للنظم النافذة .

9-   جمع وإعداد البيانات والمعلومات المالية والإحصائية بشان تنفيذ موازنة الديوان ورفعها إلى المحافظ.

10-    القيام بالقيام بإدارة كافة مهام شئون الموظفين طبقا لتشريعات الخدمة المدنية وقانون التأمينات والتقاعد وغيرها من التشريعات ذات الصلة بخدمة الموظف العام .

11-   إعداد كشوفات المرتبات الشهرية والعلاوات وكافة المستحقات الأخرى الخاصة بموظفي ديوان المحافظة .

12-   إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

13-   تنفيذ كافو المهام المتصلة بأنشطتها الأساسية وفقا للتشريعات النافذة وأحكام اللائحة المالية للسلطة المحلية .

(ب) : مهام واختصاصات التقسيمات التنظيمية للإدارة العامة للشئون المالية والإدارية :

إدارة الشئون المالية : وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-   إعداد مشروع موازنة  ديوان المحافظة بالتنسيق مع المختصين في الديوان .

2-   إعداد المقترحات بتنظيم عملية تنفيذ الموازنة بصورة برامج لما يكفل تحقيق أهداف الميزانية .

3-   تنظيم وضبط الأعمال المحاسبية الخاصة بديوان المحافظة ومسك الدفاتر الخاصة بها وفقا للنظم النافذة .

4-   إدارة وتصريف الشئون المالية المتصلة بالنشاط اليومي لديوان المحافظة بما يؤدي إلى تحقيق السرعة في انجاز العمل .

5-   مسك حسابات مشاريع التنمية التي تطضلع بها المحافظة وإعداد التقارير المنتظمة بشأنها وتزويد الجهات المختصة بصور منها .

6-   جمع وإعداد البيانات والمعلومات المالية والإحصائية بشان تنفيذ الموازنة وتحليلها وإعداد التقارير من واقعها.

7-   الرد على تقارير الأجهزة الرقابية فيما يتصل بالجوانب المالية والمحاسبية .

8-   مساعدة الوحدات المماثلة في دواوين المديريات في تنظيم وتنفيذ أعمالها .

9-   إعداد الحسابات الشهرية وحسابات المدد والحساب الختامي في مواعيدها القانونية .

10-   الإبلاغ عن أية خروقات أو تلاعب بالأموال أو الممتلكات العامة .

11-   تقدير احتياجات المحافظة من المواد الأساسية ومستلزمات العمل .

12-   المحافظة على سلامة الممتلكات والتامين عليها عند الاقتضاء وفقا للقوانين النافذة .

13-   تسجيل كافة ممتلكات ديوان المحافظة بالكمية والنوع والقيمة وفقا للنماذج المخصصة بها .

14-   إعداد وتنفيذ برامج دورية لصيانة مبنى المحافظة وتجهيزاته والمحافظة على نظافة وامن المبنى .

15-   تنظيم حركة استخدام وسائل النقل الخاصة بالديوان ومتابعة إجراءات تسجيلها .

16-   مراجعة الكشف الشهري للرواتب والأجور وكافة المستحقات الأخرى الخاصة بموظفي الديوان وصرفها .

17-   تنظيم وإدارة المخازن الخاصة بديوان المحافظة وجردها دوريا وفقا للنظم النافذة .

18-   إعداد التقارير المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها .

19-   أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قبل رؤسائها .

إدارة شئون الموظفين : وتختص بتنفيذ المهام الآتية :

1-      اقتراح موازنة الوظائف والأجور والتدريب السنوية الخاصة بالديوان بالتنسيق مع المختصين .

2-      إعداد كشوفات المرتبات الشهرية والعلاوات وكافة المستحقات الأخرى الخاصة بموظفي الديوان .

3-      تنظيم إجازات الموظفين في الديوان بصورة تكفل استمرارية العمل .

4-      تحديد معالجة قضايا الأجور والحوافز والعلاوات والبدلات والتعويضات وغيرها من المستحقات الأخرى لموظفي الديوان وفقا للقوانين والأنظمة النافذة .

5-      معالجة المسائل المتعلقة بشئون الموظفين من تعيين ونقل وندب واستقالة وإحالة على التقاعد وغيرها من حالات الخدمة .

6-      تطبيق النظم المركزية في مجال الإحصاءات ومعلومات القوى العاملة وكذا نظم التنظيم الإداري .

7-      تزويد إدارة المعلومات والإحصاءات بالبيانات والتقرير الإحصائية بصورة منتظمة .

8-      تطبيق نظام كفاءة الأداء السنوي لموظفي الديوان واتخاذ مايلزم بشان نتائجه طبقا لما تقرره قيادة المحافظة .

9-      إعداد الأوامر والقرارات الإدارية لكل حالة من حالات الخدمة طبقا للنظم النافذة .

10- حفظ ملفات الموظفين في الديوان بطريقة منظمة والحفاظ على سريتها .

11- إعداد الدراسات وتقديم المقترحات لتطوير أساليب العمل والنظم الإدارية في ديوان المحافظة .

12- رعاية الموظفين وتنمية العلاقات الإنسانية بصورة تسهم في رفع الروح المعنوية وانسجام علاقات العمل .

13- إعداد التقارير المنتظمة عن أنشطتها ومنجزاتها .

14- أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها او تكلف بها من قبل رؤسائها .

 

الباب الثالث

تنظيم ديوان المديرية

الفصل الاول

البناء التنظيمي

مادة(19): يتكون البناء التنظيمي لديوان المديرية من الآتي :

*أولا : مدير عام المديرية (رئيس المجلس المحلي) : ويتبعه مباشرة :

           - المكتب التنفيذي للمديرية .

           - الأجهزة التنفيذية للمديرية .

           - مدير امن المديرية .

           - مكتب مدير المديرية .(بمستوى إدارة) .

* ثانيا : نائب مدير عام المديرية ( أمين عام المجلس المحلي للمديرية ) :

* ثالثا : الوحدات التنظيمية الآتية :

           - إدارة تحصيل الواجبات الزكوية .

           - إدارة رقابة تحصيل الموارد المحلية.

           - إدارة الشئون المالية والإدارية .

           - إدارة المعلومات والإحصاء والتوثيق .

           - إدارة السكرتارية الفنية والمتابعة.

 الفصل الثاني

قيادة المديرية

مادة(20): مدير عام المديرية هو رئيس المجلس المحلي للمديرية بحكم منصبه وهو المسئول التنفيذي الأول فيها ويتولى تحت إشراف وتوجيه المحافظة إدارة شئون المديرية في كافة المجالات كما يكون مسئولا أمام المجلس المحلي للمديرية في أداءه لمهامه واختصاصاته ويتولى تنفيذ القوانين والسياسة العامة للدولة في إدارته لشئون المديرية في كافة المجالات وتوجيه أجهزتها التنفيذية وتنمية مواردها والمحافظة على النظام العام فيها وله في سبيل ذلك ممارسة المهام والاختصاصات الآتية :

1- رئاسة اجتماعات المجلس المحلي للمديرية وتنظيم أعماله وتنفيذ قراراته وتوصياته بما يكفل تحقيق مهامه وأهدافه ودوره في تنمية المجتمع المحلي طبقا لأحكام القانون .

2-   الإشراف على أعمال الإعداد والتحضير لاجتماعات المجلس المحلي .

3-   رئاسة المكتب التنفيذي للمديرية والإشراف على أعمال الإعداد والتحضير لاجتماعاته

4-   المحافظة على الأموال العامة .

5-   حماية الحقوق والحريات العامة .

6-   تنفيذ القرارات والتعليمات الصادرة من المحافظ .

7- إبرام عقود المقاولات والتوريدات المتعلقة بالمشاريع التي تتولى تنفيذها الأجهزة التنفيذية للمديرية بعد إعلان المناقصات عنها وذلك وفقا للقوانين والأنظمة النافذة .

8- تعزيز دور القضاء وذلك بإحالة مايعرض عليه من منازعات ذات طابع قانوني الى الأجهزة القضائية المختصة وتنفيذ الأوامر والقرارات والأحكام التي يطلب منه القضاء تنفيذها .

9- إجراء الترتيبات مع المحافظ  والأجهزة المركزية المعنية لضمان توفير المواد التموينية لسكان المديرية ومراقبة توزيعها .

10- اتخاذ التدابير العاجلة وإجراء الاتصالات اللازمة لموجهة حالات الكوارث والطوارئ وتنسق الجهود الرسمية والشعبية للتخفيف من آثارها .

11-   إعداد التقارير الدورية إلى المحافظ عم مستوى أداء الأجهزة التنفيذية بالمديرية لمهامها وتنفيذها لخططها وبرامجها .

12-   الإبلاغ الفوري عن كل حالة خلو في مقاعد المجلس المحلي مع بيان الأسباب.

13-   تمثيل المديرية ومجلسها المحلي أمام القضاء وفي مواجهة الغير .

14- أية مهام أخرى تستند إليه بمقتضى القوانين والأنظمة والقرارات النافذة او يكلف بها من قبل المحافظ أو المجلس المحلي للمديرية .

مادة (21): يتولى أمين عام المجلس المحلي في المديرية مساعدة مدير عام المديرية في إدارة شئون مجلسها المحلي كما يتولى مساعدة مدير عام المديرية في شئون المديرية ويمارس سلطاته وصلاحياته في حالة غيابه أو خلو منصبه ويمارس على وجه الخصوص المهام والاختصاصات الآتية :

1-    الإعداد والتحضير لاجتماعات المجلس المحلي .

2-  متابعة إعداد مشروعات خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية للمديرية ومتابعة انجازها في مواعيدها ورفع التقارير الدورية بشأنها إلى المدير العام للمديرية.

3-    اقتراح النفقات الإدارية والتشغيلية اللازمة لتسيير أعمال المجلس وتنفيذها بعد إقرارها .

4-    متابعة أعمال اللجان المختلفة التي يشكلها المجلس بما في ذلك لجان إدارة المشاريع الخدمية .

5-  تنسيق العلاقات والجهود مع الجمعيات والمنظمات والاتحادات الاجتماعية والمهنية والإبداعية المنشاة طبقا للقوانين النافذة .

6-    أية مهام أخرى يكلف بها من قبل المجلس المحلي أو مدير عام المديرية .

 الفصل الثالث

مهام واختصاصات الوحدات التنظيمية بديوان المديرية

مادة(22): إدارة تحصيل الواجبات الزكوية :وتختص بالاتي:

1-   متابعة تحصيل وتوريد الواجبات الزكوية بمختلف أنواعها وتوريدها إلى حساب المديرية .

2-   دراسة التشريعات المتعلقة بالموارد الزكوية  وتقديريها وطريقة ومواعيد تحصيلها وتطبيقها بصورة سليمة .

3-   مسك السجلات المحاسبية الخاصة بالواجبات الزكوية بحسب أنواعها .

4- دراسة ومقارنة مستويات التحصيل الفعلي للموارد الزكوية مع التقديرات المخططة واستخلاص النتائج والإفادة منها في العملية التخطيطية ولأغراض تنمية الموارد .

5- دراسة حالات التعثر في تحصيل الموارد الزكوية وتقديم المقترحات لمعالجتها وتحديد احتياجات الإدارة من التدريب .

6-   مسك سجلات إحصائية تحليلية تدون فيها بيانات الموارد الزكوية على مستوى كل نوع من أنواعها .

7- إعداد البيانات والتقارير الشاملة والتفصيلية في مجالات نشاطها بصورة منتظمة وتزويد الإدارات المعنية في ديوان المديرية بصورة منها .

8-   أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قبل مدير عام المديرية .

مادة (23): إدارة رقابة تحصيل الموارد المالية : وتختص بتنفيذ المهام الآتية:

1-    دراسة كافة التشريعات المتعلقة بالموارد المحلية وقيمها والقواعد المنظمة لها في كافة الجوانب .

2-    دراسة ومراقبة تحصيل الموارد المحلية من واقع التقارير التي تتلقاها من الأجهزة التنفيذية المختصة في المديرية .

3-    دراسة ومراقبة أساليب وطرائق التحصيل واقترح تطوير آلية التحصيل وكفاءة العاملين فيها .

4-  دراسة بنية الموارد المحلية ونطاق مستوى التحصيل وتقديم المقترحات لتغطية كافة عناصر البنية المتاحة للموارد المحلية .

5-    دراسة محتويات التحصيل الفعلي للموارد قياسا إلى التقديرات المخططة .

6-  إعداد التقرير عن مستوى تحصيل الموارد المشتركة في المديرية ومقارنتها بالتقديرات المخططة مع إيضاح مكامن القصور واقتراح الوسائل الكفيلة بمعالجتها .

7-  إعداد التقارير الشاملة والتفصيلية وفقا للنماذج المعدة لهذا الغرض عن مستوى تحصيل الموارد المحلية والمشتركة على مستوى المديرية ورفعها بصورة منتظمة الى ديوان المحافظة .

8-  مسك السجلات الخاصة بالموارد المحلية تحصيلا وتوريدا على مستوى كل نوع من واقع التقارير الدورية ومتابعة حصة المديرية من الموارد المشتركة .

9-  تزويد الإدارة المعنية بديوان المديرية بالتقارير والبيانات الإحصائية التي تضعها في مجال رقابة وتقييم الموارد للأغراض الإحصائية والخزن الآلي وغيرها من الأغراض.

10-   تطبيق نظام المعلومات والإحصاء في مجال نشاطها .

11-   أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قبل مدير عام المديرية .

مادة (24): إدارة الشئون المالية والإدارية : وتختص بالاتي:

1-    إعداد مشروع موازنة ديوان المديرية بالتنسيق مع المختصين في الديوان .

2-  تقديم المشورة الفنية لامين عام المجلس المحلي في المديرية في إعداد وتنفيذ موازنة النفقات الإدارية والتشغيلية للمجلس المحلي .

3-  تنظيم وضبط الأعمال المحاسبية الخاصة بديوان المديرية ومسك الدفاتر الخاصة بها وفقا للنظم النافذة وتقديم التقارير والبيانات والمعلومات المنتظمة بذلك إلى مدير عام المديرية .

4-    إدارة وتصريف الشئون المتصلة بالنشاط اليومي في ديوان المديرية بما يؤدي إلى تحقيق السرعة في تنفيذ العمل .

5-    الرد على تقارير الأجهزة الرقابية فيما يتصل بمجالات عملها .

6-    مسك حسابات مشاريع التنمية وعداد التقارير المنتظمة عنها وتزويد الجهات المختصة بصور منها .

7-    قيد كافة الموارد المالية المحلية والمشتركة لصالح المديرية في السجلات المحاسبية الخاصة بذلك .

8-    إعداد الحسابات الشهرية والمدد والحساب الختامي في مواعيدها المحددة قانونا .

9-    تقديم كافة الخدمات الإدارية اللازمة للديوان .

10-   المحافظة على سلامة وممتلكات المديرية والتامين عليها عند الاقتضاء وفقا للقوانين والأنظمة النافذة .

11-    تسجيل كافة ممتلكات المديرية بالكمية والنوع والقيمة وفقا للنماذج المخصصة لذلك .

12-    تنظيم الخازن التابعة للمديرية وإدارتها وجردها دوريا وفقا للنظم النافذة .

13-    تطبيق النظم المركزية في مجال التنظيم الإداري.

14-  القيام بإدارة كافة مهام شئون الموظفين طيقا لتشريعات الخدمة المدنية وقانون التأمينات والتقاعد وغيرها من التشريعات ذات الصلة بخدمة الموظف العام ز

15-    اقتراح الاحتياجات التدريبية لموظفي الديوان .

16-    إعداد كشوفات المرتبات الشهرية والعلاوات وكافة المستحقات الأخرى الخاصة بموظفي ديوان المديرية

17-    تنظيم إجازات الموظفين في ديوان المديرية بصورة تكفل استمرار العمل .

18-    حفظ ملفات الموظفين في ديوان المديرية بطريقة منظمة والحفظ على سريتها .

19-    تطبيق نظام المعلومات والإحصاءات في مجال نشاطها .

20-    إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

21-    تنفيذ كافة المهام المتصلة بأنشطتها الأساسية وفقا للتشريعات النافذة وأحكام اللائحة المالية للسلطة المحلية .

مادة (25): إدارة المعلومات والإحصاءات والتوثيق: تختص بالاتي :

1-  تطبيق النظم المركزية في مجال المعلومات والإحصاء والتوثيق ومساعدة الوحدات التنظيمية في المديرية على تطبيقها .

2-    تنفيذ أنظمة المعلومات والإحصاء الخاصة بوزارة الإدارة المحلية على مستوى المديرية .

3-    التنسيق مع الوحدات التنظيمية الأخرى بديوان المديرية بشان تحقيق التناسق بين إجراءات العمل وتدفق المعلومات .

4-  جمع البيانات والإحصاءات والمعلومات من مصادرها المختلفة في المديرية وتصنيفها وخزنها آليا وإعداد النشرات الشاملة والتفصيلية عنها واستخلاص المؤشرات منها ومقارنتها بالمؤشرات السابقة وإعداد الاستنتاج من واقعها ورفع التقارير بذلك .

5-  اقتراح الاحتياجات التدريبية في مجالات عمل الإدارة لرفع مستوى مهارة العاملين في مجالات واستخدامات الحاسوب وإدارة نظم المعلومات .

6-    تنفيذ نظام السجلات والفهرسة لعمل ديوان المديرية .

7-    تلقي البريد الوارد والصادر وتسجيله وتوثيقه واتخاذ مايلزم بشأنه طبقا لنظام السجلات العامة .

8-    تنظيم تداول وحفظ السجلات والملفات والوثائق ومخرجات الحاسوب .

9-  الاحتفاظ بملفات الموضوعات وترتيب وضعها في دواليب خاصة بها ووضع بطاقات على واجهاتها للدلالة على محتوياتها وتسلسلها الرقمي داخل إدراج الدواليب .

10- متبعة الخطابات الواردة للتأكد من أن جميعها قد سلمت إلى المختصين وتم إجراء اللازم فيها وأنها قد حفظت في الملفات المخصصة لها وتذكير المختصين بما يتأخر لإجراء اللازم فيه او فيما يطلب إعادة عرضه عليهم وذلك بالنسبة للملفات المحفوظة لديها .

11-  تنفيذ النظم العامة في مجال البريد الوارد والصادر وحركة تداول الملفات بالطرق العلمية الحديثة ومايرتبط بذلك من نماذج الاستمارات والبطاقات والقيود المختلفة الموضوعة لهذا الغرض .

12- الإشراف على مخزن الحفظ (الأرشيف) بديوان المديرية والقيام بعمليات الفرز والترحيل بصورة دورية طبقا لقواعد المدد العمرية للوثائق بحسب موضوعاتها وفقا للتشريعات والنظم المنظمة لذلك .

13-   تطبيق قواعد امن وسلامة وسرية السجلات والملفات والوثائق.

14- الاحتفاظ بنسخ إضافية من التقارير العامة والنشرات وغيرها من الوثائق وحفظها على وجه يسهل الوصول إليها عند الطلب .

15-   إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

16-   أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من مدير عام المديرية

مادة (26) : إدارة السكرتارية الفنية والمتابعة : وتختص بالاتي :

1- جمع كافة قرارات وتوصيات ومحضر أعمال المجلس المحلي للمديرية وهيئته الإدارية والمكتب التنفيذي للمديرية ودراستها وتصنيفها وترتيبها طبقا للنظام الموضوع لهذا الغرض

2-  القيام بإعمال السكرتارية أثناء اجتماعات المجلس المحلي للمديرية وهيئته الإدارية والمكتب التنفيذي للمديرية .

3- تلقي قرارات وتوصيات ومحاضر المجلس المحلي وهيئتها الإدارية والمكتب التنفيذي ودراستها وتصنيفها وترتيبها طبقا للنظام الموضوع لهذا الغرض وإعداد مسودات المذكرات بشأنها وإبداء الملاحظات بشان ماتراه من مسائل قانونية بشان القرارات الصادرة من المجلس المحلي أو المكتب التنفيذي .

4-  إعداد مسودات المذكرات المتعلقة بالإبلاغ عن قرارات وحاضر اجتماعات المكتب التنفيذي .

5- إعداد مسودات المذكرات والمخاطبات المتعلقة برفع مخرجات أجهزة السلطة المحلية بالمديرية إلى المحافظ وفقا لأحكام قانون السلطة المحلية ولائحته التنفيذية .

6- تلقي ردود وتقارير الأجهزة التنفيذية للمديرية بشان تنفيذ قرارات وتوصيات المجلس المحلي وهيئته الإدارية والمكتب التنفيذي ورفعها إلى مدير عام المديرية .

7-  إعداد المحاضر الخاصة باجتماعات الهيئة الإدارية للمجلس المحلي أو المكتب التنفيذي أو أية لجان بناء على تكليف من مدير عام المديرية أو الأمين العام .

8-  إعداد التقارير والبيانات لتزويد إدارة المعلومات بمخرجات المجلس المحلي وهيئته الإدارية والمكتب التنفيذي .

9-  تزويد إدارة المعلومات بالتقارير والبيانات المتعلقة بنشاطها بحسب النظام الموضوع لهذا الغرض .

10- إعداد البيانات والإحصاءات المتعلقة باجتماعات المجلس المحلي وهيئته الإدارية وحضر الأعضاء وغيرها من مسائل الشئون العضوية وذلك من واقع الوثائق التي ترد إليها

11-   إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول أنشطتها ومنجزاتها المختلفة .

12-   أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة وظيفتها أو تكلف بها من قبل مدير عام المديرية

مادة (27): مكتب مدير عام المديرية : ويختص بالاتي :

1- التنظيم والاتصال والتجهيز للمفات والمعلومات والتقارير الخاصة بالموضوعات المعروضة على مدير عام المديرية وإعداد المذكرات بما يوجه به   بشان أي من هذه الموضوعات وبلاغ الجهات المعنية بها .

2- تنظيم الملفات الخاصة بعمل مدير عام المديرية والمحافظة على أمنها وسريتها .

3- ترتيب وتنظيم اجتماعات ولقاءات مدير عام المديرية وإعداد مفكرة بمواعيدها وتذكيره به قبل حلول موعدها بوقت كاف .

4- الإعداد والتحضير للاجتماعات التي يرأسها مدير عام المديرية وتحرير محاضرها وإبلاغ نتائجها للمعنيين بتنفيذها تطبيقا للتعليمات .

5- إبلاغ توجيهات مدير عام المديرية وتعميم مايلزم منها إلى الجهات ذات العلاقة .

6- استلام المكاتبات الموجهة من مدير عام المديرية وتسجيلها وترتيبها في ملفات العرض الخاصة به وعرضها عليه .

7- إعداد مسودات المكتبات والردود التي يوجه بها مدير عام المديرية .

8_ تلقي الشكاوي والتظلمات المرفوعة إلى مدير عام المديرية وتلخيصها وعرضها عليه وإبلاغ ومتابعة توجيهاته بشأنها .

9-  مسك الملفات والسجلات الخاصة بعمل مدير عام المديرية كرئيس للمجلي المحلي

10-    إعداد التقارير الدورية المنتظمة حول نشاط المكتب ومنجزاته .

11-       أية مهام أخرى تقتضيها طبيعة عمل المكتب أو تكلف بها من مدير عام المديرية .

 الباب الرابع

المهام المشتركة للوحدات التنظيمية

بديوان كل من المحافظة والمديريات

مادة (28) تعتبر المهام الآتية مهاما مشتركة تلتزم بتنفيذها جميع الوحدات التنظيمية المكونة لكل من ديوان المحافظة وديوان المديرية :

1-   إعداد خطط وبرامج عمل فصلية وسنوية لتنفيذ مهامها واختصاصاتها .

2-   وضع الخطط البشرية والمالية اللازمة سنويا لتنفيذ مهامها واختصاصاتها .

3-   التنسيق في مابينها تخطيطيا وتنفيذا وتبادل المذاكرات والتقارير والمعلومات .

4-   التطبيق الدقيق لنظام المعلومات والإحصاءات المقررة في هذا الشأن .

5-   الإسهام في الجهد البحثي والإعلامي والتدريبي في الوحدة الإدارية .

6-   الاستخدام السليم للأجهزة والتقنيات طبقا للإرشادات .الفنية الخاصة بها والمحافظة  عليها .

7-   تطبيق المبادئ والقواعد المحددة في الباب الخامس .

8-   إعداد التقارير الدورية والبيانات المنتظمة عن نشاطها وإنجازتها ومستوى تنفيذ خططها وبرامجها .

9-   إعداد الدراسات والبحوث في مجال النشاط .

10-    تقديم المقترحات الهادفة تطوير مستوى الأداء .

 الباب الخامس

الأحكام العامة

مادة (29) تنشأ مكاتب الأجهزة التنفيذية في المحافظة بقرار من مجلس الوزراء على اقتراح من الوزير المختص .

مادة (30) يتحدد المستوى التنظيمي لمكاتب الأجهزة المركزية في المحافظة بمستوى إدارة عامة .

مادة (31) يتحدد المستوى التنظيمي لفروع الأجهزة التنفيذية في المديريات بمستوى إدارة وينشا كل منها بقرار من الوزير المختص .

مادة (32) (أ) تنشأ تنفيذا لأحكام المادة (170) من قانون السلطة المحلية إدارة لتشغيل واستثمار ممتلكات المجلس المحلي تلحق بالمحافظ مباشرة حيث تؤول إلى المجلس المحلي للمحافظة آليات أو ورش أو عقارات من المجلس السابق ويكون عليه تشغيلها واستثمارها تحت إشراف المحافظ وتكون هذه الوحدة التنظيمية بمستوى إدارة تتبع مدير المديرية عند انطباق هذا النص .

(ب) تنشأ هذه الوحدة التنظيمية بقرار من وزير الإدارة المحلية على مستوى المحافظة والمديرية بناء على عرض من المحافظ ، على أن يبين قرار الإنشاء مهام واختصاصات هذه الإدارة .

مادة (33) يخضع التعيين في الوظائف لأنظمة الخدمة المدنية وفي كافة الأحوال لايكون التعيين إلا في وظيفة شاغرة .

مادة (34) للمحافظ أن يفوض بعض من سلطاته لمرؤوسيه بالصورة التي تمكنه من تنفيذ مهامه على الوجه الأكمل .

مادة (35) يرشح المحافظ رؤساء الأجهزة التنفيذية بالتنسيق مع الوزير المختص الذي يقوم برفع الترشيح إلى مجلس الوزراء عند استيفاء المرشح الشروط المحددة قانونا لشغل هذه الوظيفة .

مادة (36) تشغل وظائف الهيكل التنظيمي لديوان المديرية عن طريق النقل أو الندب من بين موظفي الجهاز الإداري للدولة من داخل المحافظة أمن الأجهزة المركزية دون أن يترتب على ذلك استحداث وظائف جديدة خارج سياسات وتوجيهات الحكومة في مجال الإصلاح الإدارة والمالي .

مادة (37) يرشح مدير المديرية إلى المحافظ رؤساء تقسيمات الوحدات التنظيمية المكونة لديوان المديرية ويصدر قرار التعيين من المحافظ عند استيفاء المرشح للشروط القانونية المحددة قانونا لشغل هذه الوظيفة .

مادة (38) يكون للمحافظ طبقا للمادة (43) من قانون السلطة المحلية تجاه الموظفين المدنيين العاملين في نطاق المحافظة السلطات والصلاحيات المقررة للوزير من حيث التعيين والنقل والندب والإعادة والإحالة إلى التحقيق والتأديب .

مادة (39) تتولى الأجهزة التنفيذية في المحافظة الإشراف الفني على الأجهزة الفرعية المماثلة في المديريات كل فيما يخصه وتعمل على تقديم العون والمشورة لهذه الأجهزة ومدها بالخبرات في حدود إمكاناتها .

مادة (40) تقوم الأجهزة التنفيذية على مستوى المحافظة بمساعدة إدارات المديريات ومجالسها المحلية في مجالات نشاطها تخطيطا وتنفيذا حيث لاتتوفر في هذه المديريات أجهزة تنفيذية مماثلة تمارس هذا الأنشطة .

مادة (41) يخضع أداء الوحدات الإدارية في تنفيذها لنظام السلطة المحلية في كافة المجالات لنظام تقييم خاص تضعه وطبقه وزارة الإدارة المحلية وترفع نتائجه سنويا لمجلس الوزراء .

مادة (42) يلحق مكتب مصلحة الواجبات في كل محافظة بديوان عام المحافظة ويشكل أحد مكوناتها التنظيمية وينطبق هذا النص على فروع المصلحة في المديريات .

مادة (43) يلحق مكتب الإعلام بكل محافظة بديوان عام المحافظة ويشكل أحد مكوناتها التنظيمية ويمارس المهام والاختصاصات المحددة له في هذه اللائحة على مستوى  المحافظة

مادة (44) تعمل الأجهزة المركزية على تزويد المديريات التى لاتتوفر لها أجهزة تنفيذية أو هيئات متخصصة تمارس نشاط متخصصا على نطاق جغرافي وخاصة في تلك المديريات النائية والبعيدة عن مركز المحافظات بكادر مختص وفني في كل المجالات الآتية :

ـ التخطيط .

ـ الهندسة المدنية .

ـ العلوم الصحية والبيئية .

ـ المساحة .

ـ القانون .

ـ ماتقرره الأجهزة المركزية من مجالات اختصاصية أخرى .

مادة (45) لمجلس الوزراء أن يدمج أويلغي أو يظيف أي وحدة تنظيمية يقتضيها عمل السلطة المحلية في ديوان المحافظة أو المديرية .

مادة (46) على رؤساء الوحدات الإدارية ترسيخ مفاهيم الإدارة السليمة والنظام والانضباط والمسئولية الوظيفية والاجتماعية في إدارتهم وتصريفهم لشؤون الوحدات الإدارية    .

مادة (47) تعتبر الهيكلية التنظيمية لدواوين المحافظات والمديريات طبقا لأحكام هذه اللائحة جزءا من الهيكل الإداري العام للسلطة المحلية للوحدة الإدارية كما تبين الخارطة التنظيمية المرفقة بهذه اللائحة .

مادة(48) يعمل بهذا القرار من تاريخ صدوره وينشر في الجريدة الرسمية .

 

صدر برئاسة الجمهورية ـ صنعاء

بتاريخ: 28/ رجب / 1422هـ

الموافق:15/ اكتو بر / 2001م

 

صادق بن أمين أبو رأس               عبد القادر باجمال                  علي عبد الله صالح

وزير الإدارة المحلية                  رئس مجلس الوزراء                 رئس الجمهورية

 

 

 

 

 

 


  • إقرا ايضاً